现代建筑产业要想大发展，关键是能否适应市场。

从长远看，现代建筑产业化是大势所趋，专业、标准、高效的工厂化建筑生产，必将取代现在的现场施工模式，但目前现代建筑产业还处于发展初期，技术水平和生产规模还不高，导致工业建筑成本与传统建筑成本相比较高。因此，成本问题已成为现代建筑产业化发展的瓶颈。

要想突破成本瓶颈，沈阳一方面引进、消化、吸收国内外先进的技术体系及管理模式，另一方面，大力发展和培育国内现代建筑产业领域相关企业，提高产能，引入竞争机制，积极拓展市场。

事实上，通过政策的刺激和不断的努力，近年来日本骊住、积水住宅、黑龙江宇辉、长春亚泰、万融集团等现代建筑产业化优势企业在沈阳纷纷投资建厂，使沈阳预制构件规模化产能不断提高。与此同时，大量的保障性公租房建设项目开工，装配式建筑向房地产市场发展，这些项目通过市场招标方式进行，使沈阳工业建筑成本持续降低。沈阳现代建筑产业——这个新兴产业最终被市场广泛接受。

在拓宽市场空间的同时，沈阳也提出了现代建筑产业化的发展目标是形成多种技术体系并存、满足不同市场需求的装配式建筑技术体系。目前，沈阳已引进了国内外多种较为成熟的建筑产业现代化技术体系，主要有装配式混凝土结构、钢结构等结构形式，其中装配式混凝土结构技术体系又包括以万融集团、沈阳兆寰为代表的混凝土框架结构体系，和以中南建设、亚泰集团等为代表的混凝土剪力墙体系;钢结构技术体系以日本积水置业、中辰钢构、上海宝钢技术体系为代表。

据了解，目前沈阳已形成较为完善的建筑产业现代化技术支撑体系及人才培训体系，先后编制完成了《预制混凝土构件制作与验收规程》等9部省级和市级地方技术标准，开展了《装配式夹心保温外墙板关键技术研究》等多项科研课题的研究工作。

“沈阳在制定技术标准时把相关企业的专利技术也纳入进来，实现了设计、生产、施工的通用性。统一的标准，降低的成本，使沈阳现代建筑产业更具有生命力，也为其走市场创造了可能。”据市建委相关负责人介绍，在装配式建筑刚刚推广时，价格偏高一直是困扰着建筑企业的难题，但近年来随着市场化逐渐深入以及科技水平的不断提高，这个问题已经得到了解决。一现代建筑企业负责人告诉记者，“随着科技创新的加强和相关工艺改进，我们刚刚中标的一个20万平方米的项目，中标价格已经和传统建造方式持平。”

沈阳现代建筑产业发展大事记

●2009年4月19日，沈阳铁西现代建筑产业园奠基开工。此后，法库、浑南、沈北建筑产业基地等也纷纷落成。

●2010年8月21日，沈阳市人民政府印发《沈阳市现代建筑产业发展规划》，正式吹响了沈阳发展现代建筑产业的号角。

●2010年12月，沈阳先后编制完成了《预制混凝土构件制作与验收规程》等9部地方技术标准。

●2011年1月31日，住房和城乡建设部批复沈阳市为全国首个国家现代建筑产业化试点城市。

●2011年5月11日，沈阳万科春河现代建筑产业化示范项目预制构件吊装启动仪式正式开始。

●2011年6月，沈阳把现代建筑产业化模式——装配式建筑式技术应用于保障性公租房建设中，首个项目——地铁丽水新城奠基。

●2011年10月13日，沈阳出台《关于加快推进现代建筑产业化发展指导意见》，明确提出要把沈阳市现代建筑产业打造成千亿元产值的支柱产业。

●2012年4月25日至4月27日，首届中国(沈阳)国际现代建筑产业博览会在沈阳举行，大大提升了沈阳作为国家现代建筑产业化试点城市的先发优势和集聚效应。

●2012年12月，沈阳建筑产业现代化实现总产值1042亿，位于全市优势产业第四位，成为沈阳新的支柱产业。

●2013年5月20日—22日，第二届中国(沈阳)国际现代建筑产业博览会在沈举行。

●2013年10月，沈阳启动国家现代建筑产业化示范城市的申报工作。

●2013年12月，沈阳现代建筑产业实现总产值1546亿元、工业增加值326亿元，上升为沈阳市优势产业第三位。

●2014年3月25日，市长陈海波召开专题会议，就进一步推进全市现代建筑产业发展，研究制定了18项政策措施，并于4月18日印发了《关于加快推进现代建筑产业发展若干政策措施的通知》，从企业发展、工程建设、配套产业链和科技支撑等方面提出了相关支持政策。

●2014年4月20日，住房和城乡建设部会同辽宁省住房和城乡建设厅，对沈阳市申报“国家现代建筑产业化示范城市”进行了专家评审。

开拓出现代建筑产业的“沈阳路径”

沈阳市城乡建设委员会主任于振明

经过几年的努力探索，沈阳目前已逐步形成了符合沈阳地区特点的建筑产业现代化发展模式，即：通过政府工程项目引导和政策鼓励支持，以工程建设市场化为引领，完善产业园区建设和技术标准编制，形成建筑产业现代化工程项目应用与配套产业链建设良性互动，实现现代建筑产品应用与装备制造协调发展的良好局面。“沈阳模式”是沈阳发展现代建筑产业过程中所取得的重要成果。

推进现代建筑产业化发展，是沈阳市委、市政府作为加快产业结构调整和转变经济发展方式、实现沈阳经济社会又好又快发展的重要举措。2011年1月，获批国家现代建筑产业化试点城市后，沈阳更是坚持“一手抓市场，一手抓产业”，在技术水平、政策扶持、市场培育、应用领域、引进企业等方面取得突破性进展，使技术标准体系不断完善，生产企业数量不断增加,现代建筑产业已经成为沈阳新的经济增长点。

几年来，通过政府投资项目引导和工程建设规模扩大，沈阳预制构件生产企业产能不断提高。截至2013年底，沈阳已开工或确定采用装配式建筑技术的项目达640万平方米，全装修商品住宅600万平方米。

在这种情况下，现代建筑产业已成为沈阳新的支柱产业，2012年沈阳建筑产业现代化实现总产值1042亿元，位于沈阳优势产业第四位;2013年沈阳建筑产业现代化实现总产值1546亿元，上升为沈阳优势产业第三位。

融合装备制造业

沈阳现代建筑产业向纵深发展

“现代建筑产业必须拓展延伸，整个产业的配套体系一定要纵深发展。”市建委相关负责人说。

从2011年获得试点城市后，沈阳就把推进现代建筑产业发展作为全省和沈阳经济区新型工业化配套改革的重要突破口。沈阳提出了到2025年的规划目标和主要工作，包括重点发展现代建筑结构部品制造业、建筑建材装备制造业、建筑机电产品制造业、建筑金属结构制品业、建筑陶瓷产业和建筑木制品产业等六大产业，建设科技、商贸、总部经济和公共服务四大服务平台。

事实上，沈阳传统建材领域已基本涵盖了水泥、石材、玻璃、陶瓷等非金属矿物制品领域的产品门类。经过近年来推进现代建筑产业化发展，沈阳逐步形成了以建筑墙板、工程机械和装备制造、预制建筑部品、建筑金属结构、木制品、建筑机电产品为支撑的更为齐全的配套产业链体系。

规模越来越大的现代建筑产业让企业和市场都充满了信心。明年，沈阳计划启动建设一个占地500亩的装配式钢结构住宅产业园区，重点吸引墙体、屋面、门窗、厨卫、智能管线等能够与建筑产业形成互动的企业入驻，聚集形成一个大力发展绿色生态型和智能高科技型建筑产业的基地，预计用5年时间，形成100亿元级以上规模，带动钢铁冶金、装备制造、装饰、装修等相关产业快速发展。

壮大产业园

建设现代建筑产业之都

目前，沈阳已经建立了以铁西现代建筑产业园、浑南万融现代建筑产业园、沈北亚泰现代建筑产业园、法库陶瓷产业园区这四大现代建筑产业园区。其中，铁西区建成现代建筑企业已超过210家，现代建筑装备制造基地正加速崛起;浑南万融产业园以引进德国艾巴维建筑构件生产线为契机，使北方重工、新松机器人等沈阳本土企业也参与到相关研发工作中，带动沈阳现代建筑产业向高端建筑装备制造方向发展;沈北亚泰产业园以混凝土制品、建筑五金为主要发展方向，生产能力和技术水平进一步提升;法库陶瓷产业园的陶瓷、卫浴产品正在向高端化、集成化发展。

发展产业园只是第一步。紧抓国家现代建筑产业化示范城市建设契机，沈阳市正全力推动现代建筑装备制造和现代建筑产品生产“两个基地”建设，推进科技研发、工程检测、技术培训“3个中心”建设，加快构建科技、商贸、总部经济和公共服务“四大服务平台”和市场、生产、研发等“五大体系”，把沈阳建设成为国内领先、世界知名的现代建筑产业之都。

从世界范围看，很多国家都在发展建筑产业化，尤其是住宅的产业化率比较高，例如日本和美国住宅的产业化比率达到70%。而随着近年来劳动力成本的不断提高，我国现代建筑产业化的“土壤”也日渐成熟，特别是“十二五”期间，住建部下达了建设3600万套保障房的目标，现在国家又积极推行新型城镇化，这给现代建筑产业发展提供了难得的机遇。

在这种背景下，凭借良好的产业基础和决策智慧，沈阳早抢先机。2009年，沈阳市委、市政府着眼于调整优化产业结构、转变经济发展方式、培育新的经济增长点，作出大力发展现代建筑产业的重大战略部署，提出把沈阳建成现代建筑产业之都的目标。

那么，怎样走出第一步呢?

“通过近年来的工作实践，现代建筑产业由于产业链较长、涉及面广，要想迅速让市场接受这一新兴的产业化模式，必须有政府的大力推动和引导，通过制定相关政策、技术标准来规范这个市场，才能真正推动这个产业的发展。”5月14日沈阳市建委相关负责人对记者说。

沈阳把政府引导作为沈阳现代建筑产业起步的最重要的措施。从推进现代建筑产业发展之初，沈阳就把着眼点放在政府投资项目中，特别是保障性公租房建设中全部应用装配式建筑技术。保障性公租房具有政府主导、规模化、设计标准化等特点，对现代建筑产业化发展具有极大的推动作用。

依据这样的规划与设计，沈阳市开展了保障性住房标准化设计工作，推进公租房建设全装修，推进部品规范化、批量化政府招标采购，采取分段验收等措施，确保保障性公租房工程建设质量。2011年沈阳市开工的丽水新城项目、凤凰新城项目采用了装配式剪力墙技术建设，2012年开工的惠民新城、惠生新城、滨河新城保障性公租房项目也全部采用装配式建筑技术建设。

在通过政府投资项目引导装配式工程建设的同时，沈阳市还加大了政策法规的引导和扶持，出台并实施了《关于加快推进现代建筑产业化发展指导意见》等激励扶持政策，在奖励面积、开辟绿色通道、优先返还墙改、散装水泥基金等方面给予支持。沈阳市多次组织相关部门和专家，组织研究和探索适合沈阳市现代建筑产业化发展实际的管理模式，拟针对装配式建筑的特点，在土地出让、工程规划和构件生产、设计、施工、监理及工程验收等方面创新管理模式，加强装配式建筑工程监管。