开放招商和旅游业发展是全市的中心工作，事关洛阳未来，事关群众福祉。当前，全市上下正在深入开展党的群众路线教育实践活动，为精简会议，以实际行动转变作风，14日下午我市将开放招商会议、旅游产业发展会议合并召开，回顾总结2013年全市开放招商工作和旅游产业发展情况，部署今年和今后一个时期开放招商、旅游兴市各项重点工作，动员全市上下积极行动起来，再掀开放招商新高潮，打好旅游兴市主动仗，为推动全市经济“提速增量、提质增效”、加快建设名副其实的中原经济区副中心城市。

市委书记陈雪枫出席会议并做重要讲话，市委副书记、市长李柳身主持会议，市领导鲍常勇、王立林、吴中阳、王敬林、魏险峰、肖宏滨等出席会议。

会议提出，今年我市开放招商工作的预期目标是：实际利用市外境内资金增长25%、实际利用外资增长10%;力争在50亿元以上、100亿元以上项目引进上有所突破，力争全年新开工10亿元以上项目不少于60个;力争引进一批重大产业项目。旅游产业发展：今年我市将重点建设好50个重大旅游项目，确保完成投资200亿元;在努力保持游客数量稳定增长的同时，把更大力气转到增加人均消费、扩大旅游收入、提高效益水平上来;争取3年到5年内，使来洛游客人数突破1亿人次、旅游综合收入跨上千亿元台阶，真正使旅游成为推动洛阳经济转型发展的千亿级产业和名副其实的支柱产业。

关于开放招商工作，陈雪枫指出，要切实增强使命担当。纵观每一座城市的崛起，无不以产业的崛起为标志。一个地方、一个城市经济的每一次跨越发展都离不开开放。对当前加快洛阳发展而言，更迫切地需要增强开放意识，更需要招商、引资、引智。去年以来，我们突出抓好开放招商、服务企业、优化环境三项重点工作，推动经济企稳回升。省委、省政府充分肯定了洛阳工作，并要求我们始终坚持把开放招商放在第一位，切实抓紧抓牢抓出成效。实践证明，开放招商是洛阳经济“提速增量、提质增效”的“关键一招”，完全符合中央和省委要求，完全符合洛阳实际，我们必须坚定不移、持之以恒地抓紧抓好。

要突出优势，打好洛阳产业、科技、人力资源、历史文化、山水等“优势牌”，大力宣传推介，有效彰显优势，不断增强对外吸引力。要拓展载体，积极依托产业集聚区建设、抢抓国企改革机遇、科研院所成果转化等招大引强，搭建好平台，吸引知名企业投资洛阳。要紧盯重要目标，围绕产业转移趋势，在重点领域、重点产业、重点区域上着力，开展有针对性的招商活动。要抓住关键环节，认真借鉴外地成功经验，更加注重项目谋划，更加注重营销推介，更加注重项目落地。要凝聚骨干力量，充分调动一切可以调动的力量，形成开放招商的强大合力。要着力打造优质高效的政务环境、开放包容的人文环境、宜业宜居的生态环境，通过强力打造一流环境，培育对外开放的新优势，开创开放招商的新局面。

关于旅游兴市工作，陈雪枫指出，旅游兴市是历届市委、市政府一以贯之的发展战略，符合洛阳实际，我们必须“一张蓝图绘到底”，全力以赴抓紧抓好。旅游业是推动洛阳未来发展的战略性支柱产业，是实现洛阳城市复兴梦想的必经之路，也深刻影响着城市建设和人民幸福指数提升。我们要清醒把握发展旅游业面临的形势和目标定位，重新审视自身、找准目标定位，谋划好洛阳旅游业发展的新愿景、新路径。

要善谋实干，科学推进旅游业发展各项重点工作。要注重谋划，遵循旅游业发展规律和趋势，紧密结合实际，按照速度、结构、质量、效益相协调，资源、环境、社会、生态相统一的要求，高起点、高标准编制实施好全市旅游业发展总体规划和重点区域规划、休闲旅游业发展规划。要注重创新，深化旅游管理体制改革，加快旅游企业发展机制创新步伐，催生一批符合现代企业制度的市场主体，进一步释放景区发展活力，同时实施大旅游企业集团的发展战略，积极推动区域旅游合作机制创新。要注重精品，集中优秀的人才、优势的资源，瞄准若干个重点项目打造旅游精品。要注重统筹，统筹好旅游资源、城建提升、产业融合、民生改善，形成发展大旅游的合力。

陈雪枫强调，抓好开放招商、旅游兴市工作的有效落实，关键要有夯实工作推进的体制机制保障。一要进一步加强组织领导。各级党委政府必须把开放招商和旅游业发展作为重中之重、“一把手”工程，摆在更加突出的位置。党政主要领导要时刻把开放招商和旅游业发展放在心上、抓在手上、落实在行动上。在开放招商工作中要继续坚持大员上阵。在旅游业发展上，各级各部门都要像抓工业一样抓旅游业，像抓项目建设一样抓旅游产品打造，像建设城市一样建设旅游景区，像建设工业集聚区一样建设旅游产业集聚区，坚定不移地推进旅游兴市战略深入实施。

二要进一步完善推进机制。适时建立完善开放招商和旅游业发展更加科学合理、有力有效的体制机制，确保两项重点工作持续快速推进。要继续坚持每周市委重要工作碰头会研究开放招商工作制度，各县(市)区也要建立相应制度。要实行开放招商项目首问负责制，建立对接责任追究制、对接信息反馈机制、在谈项目推进情况月报制等，推动开放招商工作深入开展。

三要进一步形成强大合力。开放招商、旅游业发展涉及方方面面，需要各级各部门协调配合，齐心协力，共同推进。要加强舆论引导，营造全社会关心、支持和参与开放招商和旅游业发展的浓厚氛围。

四要进一步强化考核奖惩。要建立促进开放招商和旅游业发展的干部评价导向，以引进大企业论英雄，以发展大旅游看政绩，以开放招商和旅游业发展的实际成效检验各级领导干部发展经济、推动工作、驾驭全局的能力，并作为考核和使用干部的重要依据，真正使开放招商和旅游业发展的“主战场”成为锤炼干部、发现干部、培养干部的“练兵场”。

陈雪枫还对当前经济运行情况、党的群众路线教育实践活动、信访稳定、安全生产等工作提出具体要求。

李柳身在主持会议时强调，各级各部门要切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，牢固树立抓招商、抓旅游就是抓经济、抓就业、抓产业、抓发展的理念，把开放招商作为经济发展的主战略来强化和推进，把旅游产业作为战略性支柱产业来谋划和打造，力争这两项重点工作在新的起点上取得更大突破，为我市经济转型发展打基础、增活力、添动力。各级领导干部特别是市、县两级党政领导和市直部门的一把手要当好表率，认真落实开放招商和旅游兴市的领导责任;各职能部门要协调联动，凝聚力量，形成工作合力，创造性地开展好工作，努力打造更多的亮点和特色;作为开放招商、旅游兴市的主力军，各企业要发挥更加积极的作用;各县(市)区、市直各部门、各有关单位，要对照各自目标任务和职能分工，抓紧制订开放招商、旅游业发展工作方案，对每一项具体工作、具体任务列出时间表，强力推进，务求实效。

各县(市)区、市直有关部门主要负责人，市对外开放工作领导小组、旅游工作领导小组成员单位主要负责人，相关重点企业、重点旅游乡(镇)及特色旅游村负责人等参加会议。