葫芦岛“百日攻坚”行动掀起项目建设热潮

总投资1839.4亿元的329个重点项目开复工，新签约项目186个

徐大堡核电项目一号机组施工进展顺利。 特约记者王野摄

中化扬农葫芦岛大型精细化工项目现场，工人争分夺秒忙安装。

中船风电兴城海上总装基地投入生产。

首航科技硅酸钙板项目建设现场。

中兴科技玄武岩纤维制品项目建设现场。

核心提示

热潮涌动的项目签约现场、热辣滚烫的项目建设现场……春日里的滨城，处处迸发着高质量发展的蓬勃生机。

年初以来，葫芦岛市锚定辽宁打造新时代“六地”目标定位和葫芦岛打造“六个城市”定位，扎实推进“一通道六基地”和八个“千百亿”产业集群建设，举全市之力抓招商、上项目、强产业、壮集群、谋突破、促振兴，将产业优势转化为发展胜势，全年谋划项目605个，项目数量再创新高。

为推动项目快速落地，将规划图变为实景图，葫芦岛市启动了2024年“百日攻坚”行动，将200个重点项目和150个招商项目列入攻坚清单，吹响了攻坚之年攻坚之战的冲锋号，全市上下拿出“跑”的姿态、“争”的心态、“抢”的状态，全力谋项目、抓项目。截至4月12日，葫芦岛市共有329个重点项目开复工，总投资1839.4亿元，新签约项目186个，99个项目完成立项批复工作，八大产业集群提速聚链成群，新建实体经济项目量质齐升，营商环境持续优化。

夯实根基 八大产业提速聚链成群

3月18日，位于葫芦岛市高新区的连石化工DNT(二硝基甲苯)/5万吨DNB(混二硝基苯)项目正式开工，作为连石化工完善化工产业链条重点项目，项目总投资3.3亿元，项目建成后将年产6万吨二硝基甲苯，满足该公司TDI(苯二胺)项目生产的原料需求。

该项目也是葫芦岛市打造千亿级基础化工和精细化工产业集群，构建“油头化尾”产业链，搭建芳纶产业链的关键一环。“项目投产后，能够利用锦西石化公司即将投产的年处理量100万吨连续重整装置生产的芳烃产品，搭起上下游产业链，同时解决了原材料问题，公司TDI项目重新启动后，也可与航锦化工合作形成氢气和氯气产业链，生产出的副产品氯化氢还可返回航锦化工用于生产聚氯乙烯PVC，充分发挥区域循环经济优势和产品联运互补优势。”项目相关负责人兴奋地说。

连石化工DNT项目的落地建设，是葫芦岛市着力开展项目建设“百日攻坚”，做大做强产业链、发展壮大产业集群的成果之一。

葫芦岛市围绕基础化工及精细化工、清洁能源、有色金属、船舶机械、战略性新兴产业、泳装服饰、文旅康养等八大产业集群，建链、延链、补链、强链，一批高质量项目在今年落地开花。

加速产业转型升级。葫芦岛市不断提升有色产业规模，发挥锌业股份等龙头企业作用，培育多类别、多品种、长链条新型有色冶金产业集聚区，推进有色冶金产业园建设。宏跃北铜转炉升级、锌冶炼改造升级等项目加快推动多类别、多品种、长链条新型有色冶金产业集聚区建设。中化扬农大型精细化工项目一期一阶段年内投产，连石化工DNT项目、先达六期项目相继开工，基础化工及精细化工千亿级产业集群初具规模。

加快发展新质生产力。葫芦岛市依托西门子等重点企业，加快产业数字赋能，提升智能化、数字化水平，加大战略性新兴产业招商引资力度，年产2000万平方米硅酸钙板及钙产品精深加工项目和年产2.5万吨玄武岩纤维制品项目落地建设。立足本土风、光、水、储等资源优势，壮大清洁能源产业，开展延链招商，中船风电兴城海上总装基地项目竣工投产，引进西门子能源高端配套产业项目。

推动产业深度融合。发展绿色生态养殖，建设多宝鱼清洁养殖及尾水达标排放环境治理项目，推进国家级海洋牧场建设，强化海洋资源综合开发;立足资源禀赋，推动文旅康养融合发展，绥中长城博物馆主体竣工，隆东万豪酒店、龙港国际医疗健康产业园二期等项目快速推进;培育泳装数字化车间、建设泳装共享工厂，博汇田聚酯纤维纺丝项目建设快马加鞭，泳装产业链向上游延伸，形成一二三产协同发展的良好格局。

重点产业穿“点”成“链”，聚“链”成“群”，集“群”成“势”，夯实高质量发展根基，为全面振兴新突破集聚澎湃动能。

激活动能 实体经济项目量质齐升

“成了!”3月26日，投资1.1亿元的西门子能源高端配套产业项目成功落户葫芦岛高新区。

在高新区的快速推进下，项目已开始办理前期手续，项目达产后，预计可实现综合产值7亿元。该项目的落地不仅成功盘活了闲置17年的土地，同时还充分发挥西门子能源在工业压缩机、透平机产业的领军优势，进一步做大做强产业链。“聚焦重点产业项目开展以商招商是我们招商工作的有力抓手。”高新区招商局局长王乐介绍，截至3月末，园区引进省外内资3000万元，同比增长220%。

在今年的“百日攻坚”行动中，葫芦岛市不仅继续加强去年就开始的重点项目前期手续办理攻坚工作，推动落地项目在春季施工黄金期及早开工建设，还将项目招商落地纳入今年的攻坚目标中，计划利用100天时间，完成150个项目签约，100个项目落地，不断为振兴发展注入源头活水。

3月22日，在建昌县召开的“百日攻坚”暨招商引资集中签约大会上，大唐智慧农业等53个今年新引进重点项目集中签约，协议投资总额30余亿元。

“与发达地区比，我们资源、区位等优势稍逊，产业基础也较为薄弱，要想在激烈的竞争中取得成功，必须得找到建昌特色，另辟蹊径。”建昌县主要负责人说，他们打出建昌乡情牌，组建在异乡创业的建昌籍企业家联盟，基于对文化基因、乡情故土的认同精准招商，促进人才回归、资金回流、技术回乡、项目回巢。

建昌县组建了291个村级招商信息小组、28个乡镇招商分队和66个县直招商小组，充分发掘汇拢本土外地创业能人信息。目前，外乡建昌籍企业家联盟人数逾百人，已成功吸引17人回到建昌投资兴业。

围绕八大产业集群的重点项目，葫芦岛市明确招商路径，完善产业链招商图谱。实行领导干部包保责任制，招商中心班子成员对县(市)区、开发区一对一包保，专业科室对各地区项目实行点对点帮扶，并通过“线上+线下”结合的方式分层分批对专职招商人员进行培训，补齐短板，打造懂产业、懂政策、懂服务的招商队伍。

年初以来，葫芦岛市累计开展“走出去”活动700次，洽谈项目131个;开展“请进来”活动141次，洽谈项目115个。全市共设驻点地区25个，洽谈招商项目594个。截至4月12日，全市新签约项目186个，项目计划总投资396.42亿元。完成立项批复项目99个。实现招商引资开门红，为产业发展再添强劲新动能。

今年，葫芦岛市计划实施续建和新建重点项目605个，其中新建的实体经济重点项目数量约170个，比2023年增长14%。这些新建实体经济项目的投资总额近千亿元，较2023年相差无几。考虑到去年开工的徐大堡核电、中化扬农大型精细化工、兴城抽水蓄能电站三大项目的投资总额超600亿元，今年少了这些“压舱石”大体量项目，投资总额却没有大的变化，从中可以算出这些新建项目的平均投资额显著增长，项目质量明显提升。

厚植沃土 打造近悦远来的营商环境

一份份协议的签订，既是企业对葫芦岛市发展投出的“信心票”，也是葫芦岛市不断优化营商环境，创新服务意识取得的“成绩单”。

信心源自项目推进之“快”——

2023年，兴城抽水蓄能电站等项目5100亩土地、172户征地拆迁和土地手续办结均用时不到50天，创投资央企同等项目用时最短纪录，项目建设的“葫芦岛速度”自此叫响。这是市县主要领导带头包保、专班攻坚，建立容缺受理、并联审批、限时办结等机制，推动地方重大项目手续办理跑赢企业内部程序，项目审批变企业催政府为政府催企业的成果。

2023年，葫芦岛市自然资源局创新建立“智慧资源”数字系统，实施“模块化报卷、链条式审批、定制性服务”新模式，让拿地即开工、标准地出让成为土地要素保障的新常态。像这样提高审批速度，助推项目建设的制度创新，葫芦岛还有很多。

今年，葫芦岛延续去年首季重点项目前期手续办理“百日攻坚”成熟经验和探索路径，按照基础设施、能源、工业、农业等13个领域对全市200个重点项目开展立项、能评“百日攻坚”行动，建立健全市级统筹和市县两级联动推进机制和分级分类调度推进机制，压实责任，将攻坚之年任务目标逐项分解，建立调度台账，以高频调度推动项目快速落地。与此同时，包保领导按照时间节点，提前介入指导前期手续办理，缩短审批时限，提高工作效率，深入现场解决实际问题，全面加大葫芦岛市项目服务保障力度。一季度，全市共有172个项目完成攻坚目标，占比86%，比去年提高9.3个百分点。

信心源自营商服务之“暖”——

去年5月，这里还是一片平地，而到了去年年底，40多栋厂房拔地而起，中化扬农大型精细化工一期项目实现当年开工、当年土建完工。如今，数千名建设者正踔厉奋战，向着项目一期一阶段今年三季度投入试生产的目标奋力冲刺。在项目加速跑的同时，葫芦岛经济开发区紧跟项目建设的脚步，推进辽宁优创66千伏线路工程和“一企一管”二期工程扬农化工段等配套工程建设，以满足项目一期一阶段投产所需电力、工业蒸汽、污水处理等需求，实现与项目同频奔跑。

葫芦岛市坚持靠前服务、跟进服务，将“全生命周期”这一理念引入重点项目服务中，聚焦企业发展需求，实施“领导干部进园区进企业 服务振兴新突破”专项行动，组建项目管家团队，从招商引资落地到基础设施配套，从手续办理到调试生产，紧扣项目谋划、审批、开工、建设、投产全流程，及时破解项目推进过程中遇到的难点和堵点，以“软环境”推动“硬项目”发展。

信心源自干部队伍之“优”——

连续两年项目建设“百日攻坚”的连战连捷，葫芦岛市干部说到做到的战斗力执行力展示无遗。事不避难，勇往直前，困扰了当地14年的中海油20-2天然气分离厂迁建等“老大难”不再难，社会各界对葫芦岛的发展预期越来越好。

葫芦岛市深入开展“领导干部进园区 服务振兴新突破”专项行动，围绕项目建设派驻精兵良将，并把重大项目作为考察、选拔干部的主战场，变“伯乐相马”为“赛场选马”，在服务项目建设的同时发掘和培养优秀干部，让实干力量在项目一线淬火成钢。

通过项目看服务、看作风、看担当、看干部，葫芦岛市对106名在重大经济建设项目中实绩突出的干部进行提拔和进一步使用，做到“用好一人，激励一片”，干部队伍愈加有干劲、有奔头、有希望。

“‘百日攻坚’只是冲锋号，旨在通过倒逼集中推出系列制度创新，推动全年全时攻坚状态的形成。过了一季度这个‘百日’，我们还会按‘百日攻坚’的要求，定期调度推进项目建设。让全年全时攻坚成为葫芦岛的日常，成为葫芦岛的竞争力。”葫芦岛市主要领导表示。

目前，葫芦岛市投产、在建、签约、储备央地合作重大项目61个、总投资5394.2亿元。中远期，全市在积极推进徐大堡核电5号、6号机组等项目前期工作的同时，还启动了绥中核电站、高温气冷堆、零碳产业园区等项目建设初可研，全力打造核能新引擎、绿汽新优势、零碳新格局，为未来大发展夯基垒台。

(辽宁日报 记者 姜 帆)