“项目能这么快投入使用，多亏了高新区项目服务专员协助办理规划、环保、消防等建设手续……”9月30日，盘锦北方沥青低分气和酸性水综合利用装置升级完善改造项目负责人说。近年来，盘锦高新技术产业开发区持续深化“放管服”改革，着眼企业所需，全力建设办事方便、法治良好、竞争力强、生态宜居的营商环境。2022年，高新区进一步完善服务，做实6项重点营商工作，全面提升营商环境建设水平。

做优服务项 提升管理效能

2021年，高新区顺利承接并稳步落实盘锦市政府下放的98项行政职权，持续简化行政审批程序，大力推行“一网通办”，实现了申请类政务服务事项“全程网办”率100%、电子印章和电子证照覆盖率100%的“行政服务双百”目标。“高效的行政审批效率，让企业专心发展，让项目顺利推进。”高新区营商环境建设部部长王志东说。

公共服务是营商环境的试金石。在双创大厦办事大厅，随处可见公共服务工作人员忙碌的身影。高新区与驻地兴隆台区协同审批，共同选派24名业务骨干，入驻双创大厦。开通涉企服务事项，设立兴隆台区—高新区工程建设项目审批服务大厅，建立“一站式、四个阶段、四个窗口”的审批模式，实现了只提交一次材料、容缺受理、综合窗口、全程代办，让企业在家门口就能快速办理相关业务。截至目前，高新区今年共办理各类审批手续1351件，1～8月新注册企业达335家，累计市场主体达到4154家。

为提高服务效能，高新区还编制了《区域评估试点工作实施方案》，全面实施环境影响等7项区域评估，为项目审批落地、建设达产，提高了审批效率。

抓住着力点 解决企业急难愁盼

高新区抓住企业急难愁盼这个营商环境建设的第一着力点，扩大和延伸项目管家服务内容与范围，为278家企业和32个项目配备119名管家。同时，依托“项目管家+”服务模式，明确管家在政务服务、金融人才、安全环保等6个方面的管理和服务内容，建立定期调度、问题解决、培训宣传等6项工作机制，完善管家线上服务平台，确保服务企业的渠道实时畅通。高新区经济发展部副部长张锦生介绍说：“疫情期间，项目管家为辽河石化、华润电力、中蓝电子等重点工业企业办理、发放车辆通行证4818张，为园区企业畅通原料运输、稳定生产提供了保证。”

优化营商环境，提升服务水平，已经成为高新区的自觉行动。今年以来，高新区通过实施“千人助千企”活动，深入62家规上和26家重点规下企业走访调研，梳理出58个问题和需求，并建立工作台账。利用商务服务专员、重点项目服务专班、党建+营商工作机制，积极为企业发展清除阻碍。高新区还建立专员、专班定期入企问政、座谈对话工作机制，听取企业亟待解决的问题。成立了专家咨询委员会，联合兴隆台区人大、政协对企业“问诊把脉”，共同破解企业发展难题。

纾解融资难 惠企行动坚定有力

高新区联合兴隆台区定期开展政银企对接会，落实金融顾问制度，积极推广云税贷、云电贷、知识产权质押等融资产品。2021年共为域内68家企业获批贷款31.49亿元。

高新区还制订出台了一系列招商引资、人才引进、科技创新等扶持政策，设立惠企政策服务专窗。今年以来，累计完成企业退税2.553亿元，缓税7422万元，落实稳岗补贴178万元，财政兑现政策补贴1600万元，高新技术企业和研发中心等扶持政策实现了“免申即享”，使企业有信心和精力投入运营布局。

“高新区一系列改革举措紧盯企业需求，聚焦企业全生命周期服务，让我们发自内心地感觉到营商环境越来越好。”辽宁瑞邦石油技术发展有限公司董事长郝学成说。

精心培沃土 增强项目承载能力

高新区全力打造的科技孵化器获批国家级孵化器，目前30万平方米的创新创业基地项目主体已经完工，23万平方米的标准厂房已入驻48家企业。其中，占地20万平方米的光学电子产业基地投用后，辽宁中蓝电子科技有限公司于今年7月正式进驻，同时配套企业也陆续入驻。

近年来，高新区不断实施园区道路、水系和绿化等环境改造工程，实现了道路通达、水系纵横、绿树成荫、和谐有序的“园林式经济区”建设目标。

下一步，高新区将围绕总体发展布局，持续推进工程建设项目审批制度改革，细致做好综合窗口、全程代办和区域评估试点工作;进一步完善社会信用体系建设的相关制度和工作机制;提升项目管家服务能力，在助企纾困工作中实施部门联动、协同推进;创新思路、广开渠道，解决好企业发展中存在的融资难和招工难等实际问题;加速化工园区消防站、应急事故池、危化品停车场等配套设施的建设。