结合新一轮全面创新改革试验、推进自贸试验区建设，沈阳市坚持创新驱动，充分激发各类创新主体活力，不断推动创新链与产业链、资金链、人才链深度融合，强力构建集聚各种资源、衔接各个产业、激发各方力量的全面创新体系。

沈阳市坚持需求导向和产业化方向，打造更多有效集聚各类创新资源的特色载体，全力推进科技创新。加快发展科技型中小企业。通过滚动实施科技创新“双百工程”和科技企业“双培育计划”，促进科技龙头企业做大做强，定制化支持好种子、好苗子，培育更多瞪羚企业、独角兽企业，力争实现高新技术企业3年倍增。制定实施专项支持政策，推动高校院所、关联企业及行业组织合作建立产业技术研究院，加快建设宝马、腾讯等企业研发中心和军民两用重点实验室，力争年底前新型研发机构达到30家。同时，以打造一批具有开放性、集聚性的产业技术创新平台为重点，着力完善重大创新平台，加快建设沈阳材料科学国家研究中心、国家机器人创新中心等，搭建产业技术创新联盟，国家级平台3年内超过65家。

沈阳市做实做强做优实体经济，建立产业链链长制，完善产业链治理机制，不断提高产业基础能力和产业链现代化水平，务实推动产业创新。聚焦全产业链发展，积极支持重点装备制造业企业数字化改造和智能化升级，补齐补强研发设计、科技金融、远程维护等生产性服务业短板，推动“生产型制造”和“服务型制造”并举，提升装备制造业。深入研究新能源汽车、航空航天、生物医药、机器人、IC装备等产业的技术路线，依托东软、新松、拓荆等骨干企业，精准引进培育上下游配套企业，加快新兴产业链集群化发展。同时，加强农业与科技融合，推进农业科技创新，健全新型农村科技服务体系，建立一批区域农业技术服务站，培育现代农业。在深入挖掘人文历史、工业遗存等文化资源基础上，促进文化与旅游、商贸、创意、工业、体育等各领域深度融合，培育新型文化业态和消费模式，壮大文化产业。

沈阳市还着力强化工作创新，坚持不懈深化思想解放，以观念、制度、政策的不断更新，促进各领域、各环节的全面创新，在求新求变中转思想、转方法、转模式，出新意、用新招、走新路。压实创新责任，开展创新驱动发展差异化考核，结合各地区产业方向和重点任务，相应增加研发投入、高新技术企业、产业技术平台等指标权重，引导各地区更加积极主动推进产业创新、建设创新型园区。