稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，辽宁正努力走出资源型地区创新转型发展新路子，确保与全国同步全面建成小康社会，加快推进新时代辽宁全面振兴、全方位振兴。

“没有资源型地区的转型发展，就没有辽宁的全面振兴。”2020年1月14日，辽宁省第十三届人民代表大会第三次会议开幕，辽宁省长唐一军代表辽宁省人民政府向大会作政府工作报告时指出，今年政府工作的总体要求是深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神，认真落实《中共中央、国务院关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见》精神，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，努力走出资源型地区创新转型发展新路子，确保与全国同步全面建成小康社会，加快推进新时代辽宁全面振兴、全方位振兴。

向改革要红利、要活力、要生产力

政府工作报告指出，面对风险挑战明显上升和经济下行压力加大的复杂局面，2019年辽宁省经济运行稳中有进、持续向好，发展质量稳步提升。预计地区生产总值增长5.8%左右。辽宁社会科学院副院长梁启东表示，自2017年第一季度扭转了负增长态势以来，从2.4%的低增速一路小幅攀升到今天接近6%，基本赶上了全国的步伐。他认为，从经济学角度看，这样“一步一个脚印”的势头较为健康。

深入推进产业结构调整。全面落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，提高供给质量和效率，推动经济高质量发展。依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能，持续调整优化产业结构。努力建设统一开放、竞争有序的现代化市场体系。

针对经济下行压力加大、有效投资不足等问题，辽宁省着力优化营商环境，全力建设发展环境最优省，坚持把优化营商环境作为体制机制创新的基础工程，修订《辽宁省优化营商环境条例》，出台《诚信政府建设决定》《推进“最多跑一次”规定》。取消下放省级行政许可事项101个。深化证照分离改革。全省一体化在线政务服务平台投入运行。逐步破除辽宁全面振兴、全方位振兴的“软梗阻”，让资本再度青睐辽宁这块兴业投资的沃土，使得投资“争”过山海关。

在国资国企改革方面，政府工作报告指出，加快国资监管向管资本转变，组建东北首家新体制国有资本运营公司——辽宁控股集团。深化华晨集团、交投集团国有资本投资公司试点。稳妥推进国企交叉持股、民企入股等混改实现形式等。

推进创新振兴实体经济

习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上指出：“以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力。”2019年辽宁省多举措推进创新型省份建设，加快新旧动能转换。深入实施创新驱动战略，加快振兴实体经济。

创新是引领发展的第一动力，谋创新就是谋未来。

政府工作报告提出要加快发展新兴产业，大力发展工业互联网，实施智能制造工程和制造业数字化转型行动，培育壮大新一代信息技术、高端装备、生物医药、节能环保、新能源、新材料、新能源汽车等新兴产业集群。“不主动拥抱智能制造，注定被时代抛弃，这绝不是危言耸听。”辽宁省人大代表于德海建议，作为制造业大省的辽宁，应打牢智能制造的基础，建立智能制造完整的技术链、人才链、产业链。

在推动改革创新的同时，辽宁省深度融入共建“一带一路”，以全面开放引领全面振兴。2019年，辽宁加快建设辽宁“一带一路”综合试验区，向西打造中国—中东欧“17+1”经贸合作示范区，向东创建东北亚经贸合作先行区，构建“一体两翼”对外开放新格局。同时，提升开放平台能级。落实辽宁自贸试验区新一轮试点任务，推进沈阳、大连、抚顺跨境电商综合试验区建设。