8月12日,在新京报贝壳财经主办的“中国经济新格局:乘风破浪”夏季线上峰会上,福耀玻璃集团董事长曹德旺、中国社会科学院学部委员余永定谈到“中国如何成为制造业大国、强国”这一话题时,不约而同地呼吁,中国一定要成为真正的制造业大国,要留住外迁的企业。
西泽研究院院长赵建对新京报贝壳财经记者表示,在疫情冲击和国际经贸环境恶化的背景下,打造制造业强国显得更加紧迫与必要。过去我们强调经济结构的升级、强调第三产业的发展,现在来看可能需要做一些更深入的思考。事实证明,中国在未来二三十年时间里,还是要立足于制造业,这是中国经济的立国之本。
“中国的发展不能盲目照搬发达国家的经验,不能看到美国的第三产业发达就要学习美国,这是教条主义、刻舟求剑。”赵建称,中国的产业发展,要立足于本国的资源禀赋和历史积淀。中国一直具有发展制造业的要素优势,比如人口大国,资源丰富,几十年制造业积累形成的基础设施、产业环境和企业文化,尤其是具有制造业基因的管理层和工人。这个在其他国家是没有的,因为这是一个历史过程,积累了近半个世纪的硬件、软件积淀,其他国家怎么可能短时间具备?看看今年防疫物资的生产和出口,看看中国制造业的资源动员和弹性生产能力,就理解中国为什么具备制造业基因。
从制造业增加值全球占比来看,中国毋庸置疑已是制造业大国,但是不是强国呢?赵建认为,关键要看在产业链条中的位置。中国制造业长期以来增加值最高的两头都在外,依靠廉价劳动力简单加工组装代工的低价值环节在国内,当外部环境发生变化时,很容易发生产业链断裂和关键技术卡脖子的问题。因此中国要从制造业大国向制造业强国迈进,本质上需要进行产业升级,将制造业产业链向高层级跃迁。
他进一步称,现在主张的以国内大循环为主的双循环体系,对于打造制造业强国是一个特别好的机会,因为要摆脱产业链卡脖子问题,就要倒逼我们加大自主创新,断了花钱买技术、市场换技术、山寨和模仿的捷径,静下心来踏踏实实地做基础研发和培养工匠精神。
对于政策层来说,要打造制造业强国,需要做的事情也很多。赵建称,可以总结为“一加一减”。一“加”就是加大支撑制造业升级的基础设施,提高制造业产业链国内大循环的效率,新基建投资算是之一。更重要的是加大有利于制造业强国的法律和营商环境建设,让市场机制调动最广泛的资源和积极性。
一“减”就是减成本,降本减负,继续真正推进供给侧结构性改革,将制造业的税费和其他体制成本真正降下来。坚持房地产市场的平稳调控,减少由于房地产泡沫造成的高成本,以及房地产高投资收益率对制造业投资的挤出。另外最重要的是改善国内外环境,对外继续保持开放融入的态度,让中国制造业继续融入国际分工体系;对内稳定民营企业的预期,让民营中小企业更放心地,有恒心地投资、创新。这不仅是打造制造业强国的前提,还是打造以国内大循环为主的双循环体系的前提。