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坚持改革坚定信心努力打造大连高质量发展创新区
2020
07/30
09:04

“长兴岛经济区将以刀刃向内的决心、舍我其谁的担当,坚持改革、坚定信心,以改革为动力,努力打造大连高质量发展创新区。”谈及未来的发展,长兴岛经济区党工委书记、管委会主任杨广志对记者说。

杨广志认为,推动园区改革,是大连历史进程步入高质量发展新阶段的必然选择。长兴岛短短十几年时间,从一座海岛发展成为现代产业新城、国家级经济技术开发区、国家级石化产业基地,已经成为大连乃至辽宁新的经济增长极,但存在行政化突出、体制机制僵化等问题。推动园区改革,是长兴岛经济区破除发展壁垒、重塑体制机制、发展产业集群、努力构建高质量创新发展区的现实要求。

科学谋划、周密部署,全面落实落细园区改革的具体任务。准确把握园区改革的总要求,切实增强推动改革的思想自觉、政治自觉、行动自觉。一要科学设置适应市场化导向的园区机构,全面推行“大部制”,实行一局多职、一岗多能、一人多岗,重点强化招商与服务;二要创优运营模式,推行“管委会+公司”管理运营模式,全方位激发园区招商引资活力,加快园区投融资平台实体化改造,建立决策更规范、监督更有效、执行更有力的现代化企业制度;三要创新园区人事和薪酬制度,激发人员活力和创造力,建立优质高效的营商环境。实行“档案封存、员额总控、全员聘任、以岗定薪、绩效考核”,打破身份界限,让能者上、庸者下,激发园区干部干事创业动力,建立以产业发展定成败、以项目建设论英雄的绩效考核体系,打破干好干坏一个样,打碎铁饭碗和大锅饭。

乘势而上、主动作为,切实释放园区改革的发展动能。要对标对表先进地区经验,坚持“产业立区”不动摇,在产业集群发展上强势突破。围绕建设“世界一流石化产业基地”总目标,坚持抓“龙头”,确保恒力乙烯等项目达产,推进恒力聚酯产业园建设,加快西中岛石化产业园区发展,推动长兴岛石化产业基地建设由规模扩大向高质量发展转变、基础化工原料生产向全产业链延伸转变,努力构建“基础化工原料保障充分、国际合作开放度高、高新技术企业集聚、生态环境和谐、本质安全长效、资源能源节约”的高质量创新发展区。激发园区创新动能,在科创体系建设上全面突破。一手抓平台建设,紧紧围绕中科院大连化物所和大连理工大学,加大辽宁省精细化工共性技术平台、催化剂共性技术平台的项目投入和成果转化,推进“大连光源”二期、洁净能源国家实验室等项目。一手抓体系优化,完善“高校主导、政府搭台、专家治理、市场运营”创新模式,加快推动恒力集团建设世界一流科创中心。聚焦发挥市场功能作用,全力营造助力企业成长的营商沃土。推进“放管服”改革,进一步压缩企业开办时间,实现“一天拿执照、当天领发票”;建立特殊事项现场办事目录清单,实现清单外所有办事项目全程网办,确保在营商环境创新方面实现新的突破;围绕企业的痛点、堵点和难点,树牢“产业第一”“企业家至上”的思维,甘当服务企业的“店小二”,营造管制少、效率高、服务优的政务环境,推动长兴岛进一步成为企业成长的热土。


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