日前，哈市依据《黑龙江省千亿级产业培育行动计划》制定印发了《哈尔滨市落实省千亿级产业培育行动计划工作推进方案》。到2025年，全市石墨及深加工、机器人及智能装备、生物医药、石油及石油化工、水稻加工、玉米加工、乳制品、屠宰及肉类加工、汽车及零部件、新一代信息技术、电力装备、钢铁、交通运输装备、有色金属等14个产业规模显著提升；培育发展先进装备制造、生物医药、绿色农产品深加工等3个千亿级产业。

哈市将实施产业集聚、产业链延伸、产业协同配套、区域品牌建设和要素服务高效配置等5项重点任务，不断优化产业布局，完善产业链，提升质量效益，充分发展产业协同配套，配置高效的要素服务，加快培育千亿级产业。

六大产业布局

以产业地图为指引，加强招商引资，提升产业园区承载功能

先进装备制造产业布局

重点发展航空航天、清洁能源及环保装备、新能源汽车、机器人等领域，并积极培育冰雪装备制造产业

平房区（经开区）重点布局飞机、卫星、新能源汽车、机器人等先进装备、智能制造及相关配套产业；打造航空汽车产业功能区、“大智移云”新一代信息技术产业功能区，涵盖航空汽车产业基地、机器人智能装备产业园、北斗导航卫星产业园。

松北区（高新区）重点布局卫星、北斗导航、燃气轮机、环保装备等先进装备研发制造、智能制造、人工智能等产业以及配套产业；打造高新技术产业功能区，涵盖蓝天产业园、碧海产业园、卫星制造及应用产业园、深哈合作产业园、中小型燃气轮机产业园。

香坊区重点布局火电、水电、核电等清洁能源装备及配套产业，以及冰雪装备产业；打造先进装备产业功能区，涵盖“三大动力”企业集群和冰雪装备产业园。

绿色农产品加工业产业布局

重点发展现代粮油加工、高品质饮品、高品质畜牧产品加工等领域，并积极培育发展山林特产品加工

平房、香坊、双城、呼兰、道里等5区重点布局高品质食品加工产业，打造高品质食品产业功能区，重点发展粮油精深加工、高品质肉制品加工、高品质乳制品制造、酒类和饮料制造，以及休闲食品、功能食品、方便食品、航空食品。

阿城区及五常、尚志、巴彦、通河、方正、宾县、延寿、木兰、依兰等9个县（市）重点布局粮油加工、农副食品加工等绿色食品产业，打造各具特色的农产品精深加工产业功能区，重点发展优质稻米、玉米深加工、乳制品、酒类和饮料、高品质畜牧加工、林下经济、富硒食品等。

现代生物医药产业布局

重点发展生物技术药、化学药、现代中药、生物医学工程等领域

松北区（哈尔滨新区江北一体化发展区）重点布局生物技术药、化学药、现代中药、生物医学工程等生物医药产业涉及的重点领域，打造松北生物医药产业功能区，提升生物医药产业孵化、研发、产业化的公共服务能力和重大项目的承载能力。

五常市重点布局现代中药及相关研发配套产业，打造现代中药产业功能区，提升现代中药研发、配套产业的服务承载能力。尚志市重点布局北药产业。

新一代信息技术布局

重点发展云计算软件及服务、大数据服务、“互联网+”应用服务、网络与信息安全软件、网络与信息安全服务等产业

平房区重点布局云计算、大数据存储及应用、电子信息制造、电子商务服务、软件服务等产业；打造“大智移云”新一代信息技术产业功能区，涵盖“中国云谷”产业园、动漫产业园；围绕先进制造业产业，提高汽车电子、光学器件研发生产配套能力。

松北区重点布局基于云计算、大数据技术的软件研发服务、信息安全、传感器研发制造、智慧城市运营、光电等产业；打造高新技术产业功能区，涵盖深圳（哈尔滨）产业园，以及各类孵化器、加速器平台。

新材料产业布局

重点发展高端金属材料、高端复合材料、高端石墨材料等领域

平房区重点布局铝镁合金材料、有色焊接材料等高端金属材料产业，及先进复合材料、先进高分子材料等高性能复合材料产业；打造高端材料产业功能区，涵盖龙江（国际）铝镁产业园，以及为汽车、飞机制造产业提供航空复合材料及高分子材料的企业集群。

松北区重点布局钛合金材料、高端石墨材料等高端材料产业；打造高端金属与石墨新材料产业功能区，涵盖钛合金产业园、石墨产业园，构建新材料产业研发产业化一体的公共服务平台。

南岗区重点布局石墨烯产品、碳纤维材料等相关产业；打造新材料产业功能区，加强项目承载能力，促进新材料技术本地转化。

钢铁产业布局

依托阿城区产业基础、区位优势和配套条件，发展钢铁总部经济，延伸上下游产业链条

以建龙阿钢为核心，立足钢铁深加工产业，发展钢铁总部经济，延伸上下游产业链条，建立集全省钢铁产业原料采购、综合加工、钢材贸易、仓储物流、生产保障、循环利用、科研培训、金融服务等于一体的综合性总部园区，努力建成面向东北三省，辐射俄罗斯以及远东地区，服务国家“一带一路”战略的综合性钢铁产业集聚区。

延伸产业链

六大产业针对性招商，补链、延链和建链，产业链日益完善

壮大先进装备制造产业链——

航空航天产业方面：飞机制造产业链以中航工业哈飞、航发东安等企业为龙头，直升机、小型固定翼飞机整机制造为主攻方向，打造全产业链的飞机制造产业集聚区。卫星制造及应用产业链以哈工大为代表，以卫星研制及北斗导航服务为主攻方向，建立国家卫星制造及应用产业集群。

清洁能源及环保装备方面：发电装备产业链以哈电集团为龙头，以电站设备整机制造及服务为主攻方向，建设具有国际竞争力的清洁能源装备基地。燃气轮机产业链以哈电集团和龙江广瀚中小燃气轮机产业园为龙头，以燃气轮机制造及环保应用为主攻方向，建成全国唯一的大、中、小全系列燃气轮机生产制造基地，实现生产型制造向服务型制造转变。

汽车及零部件产业方面：汽车产业链以整车制造为主攻方向，吸引东安汽车发动机、哈飞工业发电机、底盘、车身、电气设备等配套企业，为龙头企业配套上、下游企业，形成产业集聚。新能源汽车产业链，对新能源汽车项目开展延链招商，重点发展动力锂电池、电控系统，研究布局充电桩、充电站等基础设施，建设东北地区新能源汽车研发生产基地。

机器人产业方面：以哈工大机器人集团、博实自动化为龙头企业，以机器人本地产业化为主攻方向，打造机器人智能装备产业园。

发展绿色农产品加工业产业链——

水稻加工产业链以提高稻米加工集中度、提升大米加工工艺和品牌价值为主攻方向，带动大米加工业向价值链高端发展，打造高端米产供销基地。玉米加工产业链以开发玉米深加工产品及提升玉米产品品牌价值为主攻方向，促进玉米加工业拓展新产品，形成新市场，打造全国重要的玉米深加工基地。

乳制品产业链以完达山乳业为龙头企业，以高品质乳品多元化为主攻方向，带动乳制品业绿色、高端、多元化发展，打造国内领先的健康、安全、绿色、优质的乳制品研发生产基地。屠宰及肉类加工产业链以宾西牛业、秋林里道斯为龙头企业，推动屠宰加工自动化、智能化发展。

培育现代生物医药产业链——

生物医药产业链主要围绕原料—生物制药—流通—生产性服务业等环节，打造现代医药生产体系。生物技术药产业链突出发展抗体/多肽—小分子偶联、生物大分子纯化、缓控释制剂、靶向制剂等生物技术药。化学药产业链突出发展创新药、仿制药研发产业化。现代中药产业链突出发展标准化中药。生物医学工程产业链突出发展高端医疗器械。

培育新一代信息技术产业链——

云计算产业链以云计算数据中心和灾备中心为主攻方向，打造基础设施、整合数据中心资源、推进政务云平台和行业云平台建设、集成应用等产业。大数据产业链以大数据应用与服务为主攻方向，建立企业数据资源中心和行业数据库，开展大数据集成应用，促进产业转型升级。

培育新材料产业链——

石墨产业链以万鑫石墨谷科技有限公司为龙头企业，重点发展石墨新能源材料、石墨密封散热材料、石墨超硬材料、石墨耐火材料、石墨传导材料、石墨烯及应用材料等六大特色产业链。加快整合关键原材料、装备等上下游相关产品链，推进石墨新材料在先进装备制造、新一代信息技术、生物医药等新兴产业领域的应用，促进新兴产业发展。

铝镁合金产业链以高性能铝镁合金产品为主攻方向，打造国内重要的高端铝镁合金产业基地。钛合金产业链以钛合金高端制品为主攻方向，建设国际先进、国内领先、业内知名的高端钛合金产品研发制造基地。

培育钢铁产业链——

以黑龙江建龙废旧物资回收利用有限公司为龙头，发展收购铁精粉或废钢原料项目。下游产业链，发展建龙阿钢的热轧带钢产品。以建龙阿钢为产业核心，全力打造钢延产品深加工中心、建筑制品加工中心、智能物流中心、钢企工业备品备件超市、钢材贸易中心、钢铁技术研发中心和产业园区服务中心等7个中心。

加强品牌建设

培育千亿骨干企业、拳头产品，扩大产业影响力竞争力

组织大学、科研机构及企业建立协同技术攻关机制，提高产品质量和生产效率，降低生产成本；鼓励企业采用先进标准组织生产，提高产品档次和技术水平。引导重点行业龙头企业推行卓越绩效标准等先进管理方法，加快质量管理体系建设。

推进质量兴市战略，探索建立质量兴市工作绩效评价体系、企业质量工作责任制和奖惩制度；建立质量管理、检验检测等公共服务体系，培育引入第三方信用评价机构。实施品牌培育战略，制定品牌培育创建计划，建立品牌评价机制，推广“五常大米”等知名地理标志品牌；支持企业申报国家质量品牌建设试点和工业企业质量标杆，支持企业申报创建省品牌产品。

推动产业协同配套

“创新能力骨干企业+联盟”模式，建立省级制造业创新中心

以创新能力强的骨干企业为主体，紧密联合产业链上下游企业、高校、科研院所、科技服务机构，采用“公司+联盟”或探索新的组建模式，建立省级制造业创新中心，推动行业领域前沿技术和共性关键技术的研发攻关，促进成果转移扩散和产业化。

鼓励哈电集团、哈飞工业集团、中船重工等现有重点龙头企业，开展技术创新、产品创新、模式创新，加快产品更新迭代、提高生产效率、提升市场份额。支持龙头企业建设配套产业园，与中小企业建立稳定协作关系，提升协同协作能力。鼓励企业通过强强联合、战略收购、并购重组等手段，优化存量、扩大增量，打造龙头企业。

推动要素高效配置

依托工业互联网平台，引导资源要素聚焦关键环节和薄弱领域

对符合鼓励类发展方向重点产业项目用地的，按照《哈尔滨市人民政府关于优化工业及其他产业用地供应管理的若干意见》（哈政规〔2018〕15号）执行。以市财政投入为基础，吸引社会资本投入，促进战略新兴产业投资基金、先进制造业产业基金、新区产业基金等各类基金发挥作用。

出台《哈尔滨市工业标准厂房分割转让管理暂行办法（试行）实施细则》，充分利用现有工业用地、工业标准厂房，引进优质项目和中小型配套企业，促进产业集聚发展。实施市级制造业创新中心培育计划，引导企业完善中试孵化、测试验证、产业支撑服务等功能，推荐创建一批省级制造业创新中心，支持企业争创国家级创新中心。

加快龙哈工业云平台、产融合作平台应用推广，推动产业协同发展。组建重点产业联盟，推动技术研发、标准化、试点示范、公共服务平台建设功能深入合作。鼓励大企业联合哈工大、哈工程等科研院所建设创新创业公共服务平台，促进科研基础设施、大型科研仪器向中小企业开放。引导建设供应链综合服务平台。