到项目一线，到招商引资一线，到招才引智一线，“一线工作法”在阜新渐成风尚。

“一把手”率领招商小分队，精耕京津冀、突破晋鲁豫、南下“长三角”和“珠三角”，瞄准新经济、新业态、新模式，优质项目纷纷落户，各路英才心向阜新。

化危为机，乘势而上。面对疫情冲击，阜新市开展“双招双引百日活动”，聚焦产业链，激活人才链，打造创新链，书写调整、创新、赶超的华美篇章。

“一把手”上一线

一季度，阜新市规模以上企业累计完成产值同比增长7.8%，工业增加值增幅为1.3%，超出全省平均水平9.8个百分点。阜新市全力克服疫情造成的不利影响，坚定信心、攻坚克难，交出一份逆势而上的亮丽成绩单。

然而，疫情给经济社会造成的冲击不容忽视，“六稳”“六保”任务依然繁重。如何从眼前的危机、挑战中创造机遇，大力改造传统产业，培育新模式、新业态、新技术、新产品，高质量完成全年工作任务，是阜新市委、市政府一直思考的头等大事。

4月20日，阜新市启动“双招双引百日活动”。活动把承接京津冀产业转移作为重要依托，面向晋鲁豫、“长三角”和“珠三角”等区域，加大招商引资、招才引智力度，以人才引领产业，以产业集聚人才，探索一条产才相融互促的新路。

活动首月，成绩单出炉：市领导带队“走出去”4次，“请进来”30次，洽谈推进项目51个。在市级领导的率先垂范下，各县区、高新开发区把项目建设列为“一号工程”，把百日活动作为“一把手工程”，依据各自的资源禀赋和产业基础，瞄准重点区域和产业前沿，纷纷“走出去”“请进来”。

海州区、细河区、清河门区、高新开发区主要领导率团奔赴河北、山东、浙江、上海等地，掀起新一轮“双招双引”热潮。党员干部挺身向前，各路“双招双引”小分队纷纷行动。

阜新蒙古族自治县25个专业招商队一路南下，农产品深加工等项目捷报频传。年初以来，阜新县签约落地项目13个，均为亿元以上项目。

彰武县15支招商攻坚小组打出精准招商、以商招商、飞地招商“组合拳”，引进投资2000万元以上项目超过20个，到位资金额同比增长118%，项目引进的质与量得到双提升。

老矿区的新机遇

清河门区和新邱区都是因煤而建、因煤而兴的独立工矿区，远离主城区，人口均不足10万，近年来，随着煤炭资源枯竭，先后走上发展接续替代产业的转型振兴之路。

今年4月，承载清河门区转型重任、始建于2009年的阜新皮革产业开发区迎来重大发展机遇。4月21日，清河门区到河北省特色产业强县——枣强县以商招商，和该县结为友好县区，与当地5家重点皮革企业签订了1.5亿元的投资项目意向协议书。半个月后，枣强县企业组团回访，签下8个项目13.6亿元的投资项目意向协议书。经过6天考察，3个项目由“意向”变为“实锤”——5月13日入驻阜新皮革产业开发区，总投资额5.5亿元。

半个月，签下15.1亿元大单；22天，3个项目完成从洽谈、考察、签约到落地的全过程。尤为难得的是，与枣强县强强联合后，清河门区的皮革产业有了携手同行的伙伴，更多意向协议将变成真金白银的投入。

新邱区有两个体量硕大的项目——辽宁大唐国际阜新煤制天然气项目和阜新百年国际赛道城项目。前者，总投资245.7亿元，达产后可实现销售收入200亿元、利税40亿元，是阜新市安身立命的大项目；后者，是阜新市现代服务业的龙头，肩负生态环境修复和产业转型的双重使命。

4月19日，阜新三河新材料集团有限公司年产300万吨锰铬合金新材料项目一期工程开工建设，项目总投资110亿元。继皮革之后，新材料成为又一个扛鼎清河门转型重任的新业态。

围绕大唐国际项目的投产，新邱区的产业布局次第展开，煤焦油加氢、粗酚深加工等新兴产业蓄势待发。百日活动让赛道城建设频频加速，航空无人机培训、芳香产业等新兴业态“跑步进城”，产业集聚态势愈发明显，预计年内签约商户500家。届时，“赛道中的城市、城市中的赛道”将雏形初现。

“死”资产变为“活”资源

百日活动开展以来，伴随一批特色项目的引进、落地和建成，新旧动能加速转换，消费提质、产业升级从量变到质变。

阜新银行原市府支行更名为科技支行，与更名同时进行的，是开启全面对接高校院所和产业园区之旅：4月27日，与辽宁工程技术大学举办两场科技成果转化对接会，对接了6个项目；4月28日，为阜新县6家科技型企业提供贷款；进入5月，对接速度进一步加快，一批科技含量高、市场前景广的企业得到金融支持。

高新开发区积极盘活存量厂房，开启嫁接招商模式，让“死”资产变为“活”资源。百日活动开展以来，新引进的阜新福瑞公司年产5000台套反应釜项目成功嫁接腾龙机械有限公司，另有两家企业也达成嫁接意向。海州区把盘活闲置厂房、存量土地资源以及“僵尸地块”作为招商引资的有效载体，启动建设加油站、快递物流园等项目。

4月30日，海州区兴顺夜市开市，一晚上接待3万余人。夜市融历史文化、特色商品、创新创业孵化器于一体，人气爆棚的背后，是夜经济烟火气的回归，城市活力的绽放。

细河区借助辽宁工程技术大学的科技和人才优势，区校合作建设“双创”示范产业园区，线性压缩机、矿山用绿色节能轨道带式输送机等项目科技含量足、市场前景广阔。

太平区“以商招商”有声有色，区内重点企业纷纷加大投资和技改力度。香港力劲集团上马数控机床整机生产线，万达铸业有限公司新增轨道交通扩产能项目，保利集团建设科创产业园区，一系列高端智能制造项目为产业升级提供了强劲动力。

人才与产业比翼齐飞

人才引领产业，产业集聚人才， “双招双引”让人才与产业这对“比翼鸟”比翼齐飞。

阜新招才引智工作渐入佳境：聘任引才大使6人，设立北京阜新企业商会、深圳市辽宁阜新商会等3个引才工作站。邀请高层次人才担任“双创”孵化平台和研发平台顾问。目前，专家智库收录专家学者36人、科研院所16家、龙头企业17家、域外资源12个、商会和协会资源25个、智囊团4个，形成了海内外联动、产学研用共振的人才格局。

全市187个创新创业平台成为“双招双引”的引爆点。产业园区、重点企业的技术创新中心、院士专家工作站、众创空间等平台，通过与高校院所全面对接，带动企业引进高层次人才和创新创业团队。1月至5月，全市共引进各类人才302名。

阜新蒙古族自治县聘请资深院士担任现代农业发展顾问，为氟产业开发区、铸造产业基地等园区引进3名产业招商顾问和6名专家学者，为产业发展增添了新动能。海州区通过阜新天源钢球制造有限公司柔性引进美国NN公司高级工程师何郎，依托海州智能无人系统产业基地候鸟人才工作站柔性引进高端人才3人。太平区通过智能康复辅具制造项目和新能源城市物流车项目引进高端人才5人。细河区借助辽宁工程技术大学搭建引才引智平台，柔性引进中科院理化所蔡京辉教授以及以辽宁工程技术大学毛君教授为首席专家的科研团队等。

新邱区推进废弃露天矿生态修复产业技术学院、阜新人才学院和阜新春树职业培训学校“两院一校”建设，为产业发展培养人才、储备动能。彰武县积极推进硅砂学院和硅砂检测中心建设，培养硅砂专业技术人才。助推辽宁装备制造学院与彰武职高“3+2”联合办学，为硅砂产业提供更多本土人才。