沿海产业基地党工委、管委会抓紧贯彻落实习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时的重要讲话精神,把各项工作部署具体化、项目化、责任化,确保总书记重要讲话的每一项要求都落地落实。坚持“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以国家实施“一带一路”、新一轮东北振兴、京津冀一体化和中国(辽宁)自由贸易试验区营口片区建设等为机遇,以转变经济增长方式、提高发展质量和效益为中心,以增强人民群众获得感为落脚点,大力实施工业强区和科技创新两大战略,凝心聚力搞好招商引资和项目建设,把辽宁(营口)沿海产业基地构筑成为营口市西部发展的重要引擎、全市对外开放的主阵地和经济转型的主要地区,东北地区最具发展活力和竞争力的产业集聚区,为实现营口全面建成小康社会打下坚实基础。
突出重点
全力以赴推进重大项目建设
加快推进已落地开工重大项目建设。着力推进忠旺高精铝、挤压型材、板带箔、模具等产业链项目;海润新材料、华君液力机械、营口润达实业光伏装备项目等沿海科技创新产业园项目;福泰科技电力配套等项目建设,力争重点项目,早日投产、达产,扩大产品国内外市场覆盖面,实现企业良性运转;加快东旭光电项目生产完善与调试供工作,促其早日实现量产。
加快推进已签约项目尽快落地开工。全力抓好总投资100亿元环渤海(营口)大数据产业园项目、总投资30亿元忠旺轨道车辆项目、总投资35亿元24万吨挤压材项目、总投资15亿元刚和石油(营口)有限公司8万吨润滑油脂加工项目等项目尽快开工建设。
强化领导
力推招商引资取得新突破
辽宁(营口)沿海产业基地作为营口招商引资排头兵,承担全市经济增长点的任务。要切实发挥产业基地招商团队的优势,力推招商引资工作取得新突破。
明确招商引资主攻方向。按照《营口市产业招商重点指引》和党工委确定的招商引资主要方向,围绕做大做强先进装备制造、新能源、新材料、电子信息四大主导产业、五大产业集群,深入研究该领域产业国内外市场发展趋势,确定招商引资重点和发展方向,制定各产业招商引资目标和项目对接方案,强化领导,细化措施,明确责任,扎实推进,确保引进好项目、大项目。
创新招商引资方式。围绕打造全产业链,提升产业丰厚度的总体招商思路,进一步拓展招商引资重点领域,充分利用毗邻中国(辽宁)自由贸易试验区营口片区区位平台优势和产业政策溢出效应,瞄准上下游产业链,着力抓好与长三角、珠三角、京津冀、国家央企及世界500强企业产业对接,重点推进专业招商、产业链招商、精准招商、以商招商、敲门招商。同时,搭建项目与停产企业对接平台,积极盘活园区存量土地,工业厂房等闲置资源,采取收购、合作、兼并等方式,着力推进“嫁接式”招商。通过创新招商方式,积极引进高技术含量、高附加值和园区空白产业项目,补齐短板,推动园区结构调整,促进传统产业转型升级。
增加招商引资项目储备。依托现有产业协会、商会、驻外机构及社会中介;加大与大连理工大学研究院等科研院所、研发机构合作;发挥现有投产企业产业优势,深入挖掘上下游项目等,多渠道、多领域收集项目信息资源和科技开发成果,统筹建立好招商项目动态库,着力策划包装一批市场前景好,投资回报率高,能拉长产业链、扩大产品规模、形成产业集群的新项目。努力形成储备一批、在谈一批、签约一批、开工一批,滚动项目发展模式,实施梯度招商引资,为产业基地后续发展提供项目支撑。
创新体制机制
优化营商发展环境
营商环境既是全面发展的重要保障,也是招商引资的金字招牌。要牢固树立“环境是金”的理念,全力打造一流营商环境。
辽宁(营口)沿海产业基地牢固树立主动服务意识,经常深入企业、深入基层嘘寒问暖,尽心竭力为企业和群众排忧解难,将转变工作作风具体体现在解决问题、干事成事上,为优化营商环境,产业基地今年也提出了打造“投资宝地、服务高地、政策洼地”的工作目标,在全市的统一部署下,制定了园区重点企业和重点项目精准帮扶工作方案,对重点项目开工、投产遇到的瓶颈问题,进行集中梳理,建立台账,实行“一个项目、一位领导、一个团队、一抓到底”的“保姆式”服务,管委会严格落实重大项目包保责任,采取集中督导,专题调度等方式,组建了项目服务中心,企业服务中心,分别负责项目建设过程中的前期、中期和后期服务,实现从项目签约落地、开工建设到生产经营的全过程设立服务专员,跟踪服务,集中办理行政审批手续和项目建设要素配置对审批流程进行“模块化、并联式”优化,实现“一站式”服务,一体化办公加快审批速度。
进一步规范服务运行机制,建立健全问责机制、考核体系和管理规范等管理机制,形成科学合理的内部工作体系,实现由被动式服务向主动式服务转变,由协助性服务向引导性服务转变。企业在辽宁(营口)沿海产业基地,不是一趟一趟跑、一个一个找,而是坐等服务专员上门。服务专员也就真的大大方方、堂堂正正走进企业、走近企业家,不再限于“有什么给什么、要什么给什么”,更协助企业整合人才、资金、政策等各方面资源。很多时候,出任“服务专员”的会是园区乃至市区两级的主要领导,对构建“亲”“清”政商关系、营造亲商安商氛围起到引领作用,让企业在园区“入主”而非“入驻”,真正成为园区的主人。
抢抓机遇
积极做好产业对接
组织力量,深入研究中国(辽宁)自由贸易试验区营口片区的资源外溢和政策外溢效应,依托产业基地与中国(辽宁)自由贸易试验区营口片区相依相容的区位优势,充分利用中国(辽宁)自由贸易试验区营口片区与国际接轨的开放理念,按照“主动对接、融入互动、错位发展、竞合共融”的发展思路,在已有工作的基础上,加快制定《辽宁(营口)沿海产业基地对接国家自由贸易试验区营口片区的实施方案》,统筹规划布局,明确对接目标、对接战略重点、对接举措,在产业发展、城区开发、基础设施建设等方面,与中国(辽宁)自由贸易试验区营口片区建设深度融合,最大限度地分享中国(辽宁)自由贸易试验区营口片区建设给区域带来的巨大红利,借助外力推动辽宁(营口)沿海产业基地快速发展。
领导带头
持续转变工作作风
辽宁(营口)沿海产业基地领导干部以身作则,率先垂范。靠前指挥;中层干部员工,以“想目标、干实事、讲效率、提质量”的工作原则,静下心、弯下腰,主动谋划,靠前指挥,形成一级带着一级干,层层担责抓落实的园区工作氛围。同时,加大宣传力度,传播正能量,树立正确的舆论导向,推广典型经验,引导党员干部向先进典型看齐,发挥带动作用。要进一步学习、贯彻、落实习总书记在辽宁代表团的重要讲话精神,扎实做好“三个推进”,同时以“两学一做”专题教育为抓手,巩固拓展党的群众路线教育活动和“三严三实”专题教育成果,推进党的基层建设全面进步、全面过硬,用加强党的队伍建设,带动整个干部队伍的作风转变,营造良好的服务环境。