当各种项目向某地集中时，那里不仅有资源等基础优势，一定还有政策、理念等比较优势，人才、资本、技术等发展要素将在此基础上相伴而生。

去年和今年，营口大项目纷至沓来，项目签约落地、报建开工速度明显加快。

我们可以从下面几位投资者的经历中看到，资本选择营口，固然有营口区位、资源、要素、成本等优势的影响，但更重要的是营口有一个政策优厚、诚信公正、监管得当、服务高效的营商环境。

我们可以看到，软环境靠硬措施支撑。营口将地名中的“营”字挂了出来，把营商环境转化为吸引投资的金字招牌。

海润光伏产业园：

从签约到开工仅用三个月

海润光伏产业园项目负责人张艳娟说：“从签约到开工仅用了3个月，领取工商执照后7个工作日就拿到土地使用证，项目投放周期缩短50%至60%。”

海润光伏产业园项目预计总投资50亿元，于去年8月开工，项目主投资方江苏海润光伏是主板上市公司，在长三角布局十多家光伏企业，海润光伏产业园是公司进驻东北的第一个光伏产业链项目，而营口回报给投资方的，是备案、规划、土地、环保等审批手续均以最快速度完成。

营口市已建立起“一枚印章管审批”的行政审批管理新格局，更让公众和企业感受到行政审批的快捷、高效。

2015年经过严格审核，营口市政府40个部门(单位)共计确认保留行政职权事项1508项，较2012年清权确权工作确认保留的5370项行政职权，共减少3862项，减幅为72%。去年底，营口市行政审批局成立，对市本级29个行政部门的312项行政审批事项集中管理，建立“一窗受理、合并审查、集约审批、一站办结”的现代审批制度。这一举措，固化了各类项目办理环节、时限、要件、流程，规避了有可能出现的因个别部门不作为、慢作为、乱作为的“权力任性”。

营口金辰机械：

政府免费提供三栋厂房

营口金辰机械股份有限公司董事长李义升说：“政府免费提供3栋标准厂房，园区出资700多万元帮助企业新建了变电所……”

金辰机械原是营口当地一家主营铝材门窗的小企业，数年间发展成为全国自动化产业智能装备的行家。国内十大光伏巨头大部分是金辰的客户，“Q3”6手机器人光伏组件智能自动化生产线的国内市场占有率达到70%。

去年初，金辰机械在扩大产能过程中再次遭遇瓶颈，市、区领导了解情况后，立即协调相关部门，提供3.6万平方米标准厂房供公司免费使用，并承诺一个月建好新变电所，解决新项目建设场地促进项目及早上马，协调金融机构向公司提供贷款……帮助金辰机械再次渡过难关。

2015年，金辰机械申请上市，营口市政府多次专题召开金辰经营和上市工作协调会议，给予公司300万元上市补贴。

营口市委、市政府聚焦项目落地生根、开花结果的“瓶颈”问题。去年以来，全市共梳理出“最后一公里”问题301个，包括融资、配套建设等直接影响项目开工、投产的问题，“补车票”、资格认证等影响企业发展的问题，目前已解决240个，其中促成76个项目与19家银行实现对接，签约贷款60多亿元。

向阳科化集团：

20亿元投资移回营口

辽宁向阳科化集团副总经理宋巨伟说：“是政府部门的帮扶让我们更改决定，将原计划在外地投资20亿元的丙烯腈项目移回到营口本地建设。”

辽宁向阳科化集团成立于1984年，是国内最大的从事聚烯烃催化剂及其上下游产品研发与生产的高新技术企业，也是亚洲最大的聚烯烃催化剂供应商。营口市领导多次协调相关部门，帮助企业解决市政管网、高压电供应及锅炉改燃气等实际问题。

营口市民营经济在地区经济总量中占比高达80%，民企数量更占绝对优势，民间素有亲商传统。营口市委、市政府主要领导带头，大大方方、堂堂正正走进企业、走近企业家，办实事、解难题。

领导拍板决策、一抓到底，相关部门、园区协同作战，全力推动，不仅激发了干部工作积极性，也对构建“亲”“清”政商关系、营造亲商安商氛围起到引领作用，实行招商引资、项目建设全过程“一个项目、一位领导、一个团队、一抓到底”的“保姆式”服务。