“效率高，服务好，这回办事，再也不用找人、找门了。”说起建设项目审批改革，锦州市一家房地产开发公司的负责人连连称赞。走进锦州市公共行政服务中心二楼，有个专门为建设工程项目开设的“并联审批区”，所有建设工程项目5个阶段涉及16个单位统一在这里办公，成为名副其实的建设工程项目审批“特区”。通过简政放权，锦州市建设工程项目审批时限由原来的275个工作日压缩到40个工作日，建设工程项目审批用章由153个减少到39个。

去年以来，锦州市以行政审批制度改革为突破口，全面推进简政放权工作，提出了32个方面重大改革、89项具体改革措施，明确了简政放权工作的“时间表”和“路线图”，建立了分工明确、责任清晰、协调推进的工作机制。对包括行政审批、前置要件、涉企收费、非行政许可等1443项涉审事项进行了严格清理，共取消下放318项，削减22%。其中，清理行政审批事项435项，取消下放212项，削减48.7%;　减免缓征涉企收费项目13项，减收金额5500余万元。特别是建设工程项目的审批，用章由153个减少到39个，削减74.5%。今年上半年，锦州市又展开了新一轮简政放权工作，取消了23项行政职权项目，调整下放了40项行政职权项目，下决心取消了行政审批前置要件232项，削减率为39.1%。

在第六轮行政审批制度改革中，锦州市把50个重点部门纳入行政服务中心管理，实行“一站式办公、一条龙服务”。通过把串联审批改为并联审批、前置条件改为后置条件、分散审批改为集中审批，建立并联审批专区，实现集中受理、相互衔接、统一审批，做到行政审批事项全透明，审批服务权限全公开，受到了企业和百姓的好评。锦州市晟美捷体育用品有限公司的赵艳君在锦州市公共行政服务中心质监局窗口办理完代码证书后，对中心采取的前台工作人员受理，后台办理审批，办事不出厅的“前窗后室”工作模式赞不绝口。

锦州市在省内率先制定出台了　《建设工程项目并联审批流程图》，将串联审批改为并联审批，从立项到竣工验收的5个阶段分别由市发改委、市国土局、市规划局和市住建局负责牵头，其他部门负责并联审批。锦州市还研发了并联审批管理信息系统，实现了工程建设项目网上申报办理、进度查询、监察督办等功能，项目审批时限由原来的275个工作日压缩到40个工作日。

为便于并联审批项目集中受理、相互衔接，锦州市将市发改委、市国土局、市规划局、市住建局等16个涉审部门集中办公，形成建设工程项目并联审批专区。同时，设立专门受理窗口，负责建设工程项目审批前期辅导和正式受理工作，有效解决了过去审批管理部门各自为战、互不通气、“中梗阻”等问题，大大提高了审批效率。

锦州市还相继出台了　《工程建设项目联合会审实施细则》、《施工图联合审图实施细则》、《中介机构管理的实施意见》等30项配套文件和制度。特别是对涉审中介机构进行规范管理，面向社会公开招选了20家涉审中介机构和供电、供水、供热、供气、宽带有线电视等5家配套企业进厅开展服务，同时把评价体系引入审批窗口，办事人可以及时对窗口工作人员做出满意度评价，得到社会各界的广泛赞誉。

简政放权释放了发展动力，催生了市场活力。今年1至10月，锦州市新增内资市场主体22675个，较往年增长38.4%;建设工程亿元项目新开工73项，完成年计划的80%。