近日，由辽宁省发展和改革委员会、辽宁大学、中央财经大学政府管理学院和国家发展改革委中宏网联合举办的首届“中国东北与东北亚经济趋势论坛”在辽宁大学召开。辽宁大学百余名教师与来自中国宏观经济研究院、北京大学、北京工业大学、北京建筑大学等高校50余位专家学者参加了论坛。辽宁大学东北亚研究院院长张东明出席论坛并主题发言。

辽宁大学东北亚研究院院长 张东明

以下是张东明发言：

各位领导、专家学者：大家下午好！我今天向各位汇报交流的题目是：《“一带一路”建设视角下辽宁与东北亚经济走廊的构筑》。

一、中国东北经济区、辽宁与东北亚经济合作

毋庸置疑，中国是东北亚经济合作格局中最为重要的国家，并发挥核心作用。无论从地理位置、自然资源、人口资源、经济实力、交通网络等诸多领域，中国东北经济区在东北亚经济合作格局中都具有突出优势，完全可以发挥重要的核心引领作用。

以辽宁为代表的东北经济区作为中国经济发展的重要一极，在东北亚经济合作中占有重要地位。无论从历史、现在和未来，辽宁在东北经济区将起着无可替代的举足轻重的作用，对中国经济的发展也将起着重要作用。

二、东北亚区域产业链、价值链与辽宁

辽宁具备加快推进国家“一带一路”建设，为构筑东北亚区域产业链、价值链上贡献辽宁力量的基础和条件。

辽宁是装备工业强省，推动优势产业规模化、质量化国际合作，有助于提升我国产业在全球价值链的分工定位；探索完善国际产能合作新机制新模式，有助于优化“一带一路”、“技产贸并举”的发展格局，为国家“一带一路”建设贡献辽宁力量。

以辽宁为代表的东北经济区被称为“新中国工业摇篮”，而辽宁则被称为“共和国长子”，工业基础较为雄厚，曾为中国的工业化进程做出了巨大贡献，尤其是装备制造业和原材料工业占有重要位置。

因此，东北经济区、尤其是辽宁省所具有的坚实的工业基础和比较完整的工业体系、丰富的自然资源、高素质的人力资源、发达的交通体系、广阔的市场等诸多有利因素，使得以辽宁为代表的东北地区的经济发展具有极大的发展潜力和上升空间，完全具备成为中国经济一个增长极的条件，并以此作为中国构筑东北亚经济走廊的核心支撑。

三、“一带一路”视角下辽宁对外开放新格局的重要意义

2018年9月10日，中共辽宁省委、辽宁省人民政府印发《辽宁“一带一路”综合试验区建设总体方案》的通知，决定创建辽宁“一带一路”综合试验区。在开放格局、空间布局和建设目标上，辽宁确定的三大定位是：将辽宁建成推进“一带一路”建设先行区、东北亚国际合作先导区、全面开放引领全面振兴示范区，全力构建内外联动、陆海互济的全面开放新格局。统筹谋划“三核三区、两廊两沿、七港七路、双园双融、一网一桥”的空间布局。

这一对外开放新格局的构筑和三大地位的确立至少有以下几点重要意义。

第一，为辽宁高质量发展提供新动能。辽宁“一带一路”综合试验区建设，有利于以更高的站位、更大的格局、更宽的视野，深化改革创新，优化体制机制，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，更好地服务于“一带一路”建设；有利于强化大局观念，引领中国、俄罗斯、日本、韩国、朝鲜、蒙古国际合作，拓展东北亚合作格局，拉动中蒙俄经济走廊与东北亚经济走廊对接发展，使东北亚国家实现合作共赢、互利多赢，共享区域发展成果；有利于以高标准改革开放倒逼转型升级，加快培育新动能、新供给、新增长点，实现高水平开放、推动高质量发展的良性循环。

第二，为东北整体开放提供高能级共享平台。辽宁“一带一路”综合试验区建设，有利于将辽宁拥有的东北地区唯一出海口和自贸试验区等重大开放载体拓展成为东北地区扩大开放的共享资源，加快东北地区协同开放节奏、分享开放成果，为东北地区开放振兴贡献联系紧密、协作扎实、内涵丰富的高能级服务载体。

第三，为国内各地区参与东北亚合作提供前沿服务。辽宁地处环渤海大湾区、接壤京津冀，国内对口合作关系广泛，有利于延伸放大辽宁东北亚开放大门户功能，内承国内开放需求，外联东北亚合作要素，推动“一带一路”向东北亚拓展，打造国内各地区参与东北亚国际合作的前沿支撑点和高品质服务平台，与国内各地区、东北亚国家实现互利共赢。

四、构筑“东北亚经济走廊”的中国核心通道

通过构筑“陆海空网冰”互联互动五维枢纽，推动构建“东北亚经济走廊”的中国核心通道，奠定东北亚物流网络中心枢纽作用，确立中国在东北亚经济合作格局中的引领地位。

辽宁可以充分发挥所处的地理位置优势和自身经济实力，把握东北亚国际局势向好趋势和重大机遇，立足辽宁东北亚开放大门户优势，通过着力推进国际合作，推动与俄、日、韩、朝、蒙互利合作；强化设施联通，推动海铁联运、航空运输等七大跨境通道建设。

依托辽宁具备的国内面向东北亚国家唯一的陆海双重门户、沿海沿边区位，发挥辽宁作为中国、俄罗斯、日本、韩国、朝鲜、蒙古最便捷的中转枢纽功能，及与东北亚各国人缘相亲、经贸兼容互补等综合优势，深度融入中蒙俄经济走廊，参与“中韩+”模式“中日韩+X”模式，全面深化与俄罗斯、日本、韩国、朝鲜、蒙古合作，促进更紧密更自由更便利的互联互通、经贸投资和人文交往，对接朝鲜，率先推动和倡导共建以辽宁为枢纽的先行区，以中国、俄罗斯、朝鲜、韩国、日本、蒙古为主体的“东北亚经济走廊”，努力构建东北亚命运共同体。同时，向北联合吉林、黑龙江、内蒙古，向南协同山东半岛及环渤海地区，共同构筑东北亚经济走廊的中国核心通道。

五、加快建设大沈阳经济区成为东北亚经济中心地区

建设大沈阳经济区，在推动构筑东北亚经济走廊建设、发挥东北亚经济合作核心枢纽和承担东北振兴发展核心引领的“双核”作用。

可以在目前沈阳所拥有的国家新型工业化综合配套改革试验区、自贸区等各种有利条件的基础上，建设侧重产业和经济发展能力、打破行政区划的“大沈阳经济区”，以利于在大沈阳经济区范围内统筹产业发展布局，注重具有较强国际竞争力的产业链、供应链和价值链布局，确保产业尤其是高精尖技术产业和装备制造业产业链和供应链的完整。

因此，加快建设和全面提升“大沈阳经济区”在东北亚地区辐射带动能力，建成立足东北、辐射全国、影响东北亚的科技创新中心、高端产业中心、制造业中心、金融商贸中心、信息文化中心，成为具有国际竞争力的先进装备制造业基地、国家新型工业化示范基地，成为东北亚地区重要的国际中心城市，将具有非常重要的战略意义。